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第326章 石景山会议[2/3页]

　　衰。

　　要知道，在一条鞭法之前，明朝的田赋征收主要以米麦实物为主，而在这一征收过程中，官员自然会想方设法中饱私囊，因此也使得纳粮人家必须要亲自前往州县所在交纳税粮，从而保证数量上不会缺少。

　　可问题是，很多地方路途太过于漫长，交通也不便利，会导致路上的耗费就超过了正税，使得百姓们不堪重负，因此便有一些粮户往往将粮食交给“揽纳户”，由他们来代缴田赋，当然能做揽纳户的，基本上都是地方上的无赖亦或者是奸猾之徒，他们揽到税户的税粮后，不但要收取很重的手续费，甚至还直接贪墨税户的税粮，造成许多地方依然出现田赋短缺。

　　因此，在得知了这件事之后，朱元璋便颁布了《蠲两浙秋粮诏》，创新地下诏建立了“粮长”制度，由户部计算州县田赋,以纳粮一万石为一区，选其中田土多者的地主来当粮长，负责整个地区的田赋督收和缴纳。

　　简单来说，老朱在基层建立了一个简单的包税制，将一个地区的税粮包给了粮长们，并且相应地给他们赋予了一定的权力，代价就是粮长每年都必须要交出足够的税粮。

　　对于老朱而言，这一制度有两大好处，首先就是避免贪官污吏危害百姓，毕竟贫农出身的朱元璋受够了元朝官吏的欺压，他处于爱护百姓的目的，决定让百姓自己给自己收税，正所谓‘“以良民治良民，必无侵渔之患’。

　　其次还有一个好处，那就是可以减少官员的数量，从而给国家节省开支。

　　粮长不能只有一个人干活，因此在每个地区有正副粮长各一人，下设知数也就是会计一人，还有斗级也就是负责管斗斛称量的二十个人，再加上运粮的民夫千人，除此之外，粮长还负责拟订科则、编制图册、申报灾歉、检举逃税、催办粮差等事物，相当于取代了原来的基层官吏的作用。wωω.ξìйgyuＴxt.иeΤ

　　对这件事十分得意的老朱，还专门在在他的大诰中说：“粮长之设，便于有司，便于细民。所以便于有司，且如一县该粮十万，止设粮长十人。正副不过二十人。依期办足，勤劳在乎粮长，有司不过议差部粮官一员赴某处交纳。”

　　意思很简单，你们这些当官的以后不用再去收税了，等这些老百姓们自己把税收好，再派一个人过去检查检查就行了。

　　问题是，真有这么简单吗？答案自然是否定的。

　　原因就在于朝廷从基层抽身离开后，这些大地主们也就承担起了这一份责任，可是他们没有朝廷的俸禄，不可能白干事不拿好处。很快这些粮长们就开始借助这一职务的权力，给自己家大肆捞好处。

　　当时有一个叫做邾阿乃的粮长，他为了收到更多的水量，便自己搞出了一大堆苛捐杂税出来，比如什么收舡脚米、车脚钱、脱夫钱、造册钱、粮局知房钱、看米样中米等等。当时朝廷给他定下的收税定额只有一万石

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